小新說

　　全國兩會期間，小新持續(xù)推出“兩會國企新聲”欄目，一起見證中央企業(yè)和地方國資國企的兩會代表、委員建言獻策參政議政。今天，小新為您分享“兩會國企新聲”第四輯——

今年兩會

關于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能等熱點話題

國資央企代表有著哪些良言良策？

兩會新聲速覽，小新為您播報！

關鍵詞一：產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

　　當前，境外疫情仍在擴散蔓延，國際經(jīng)貿(mào)活動嚴重受阻，全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈也陷入困境。我國已經(jīng)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈當中，不可避免受到?jīng)_擊和影響。

　　 對此，今年的政府工作報告中明確指出，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點。保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，正是“六保”其中之一。

　　（一）全國人大代表，國家電網(wǎng)有限公司黨組書記、董事長 毛偉明：

　　堅決守衛(wèi)好大電網(wǎng)安全  保障電力可靠供應

　　國家電網(wǎng)公司是關系國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業(yè)。

　　全國人大代表、國家電網(wǎng)有限公司董事長、黨組書記毛偉明表示，堅決貫徹好習近平總書記重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作，繼續(xù)按照“一個提高、六個強化”等要求，國內(nèi)疫情防控做到慎終如始、防止反彈，境外疫情防控做到“雙穩(wěn)四確保”。落細落實公司出臺的4批36項舉措，助推上下游企業(yè)復工復產(chǎn)達產(chǎn)，提升企業(yè)信心，穩(wěn)定社會預期。

　　毛偉明表示，堅決守衛(wèi)好大電網(wǎng)安全保障電力可靠供應。牢固確立“四個最”意識，堅決守住電網(wǎng)安全“生命線”，壓實各級安全責任，抓好應急體系建設，實現(xiàn)“三杜絕三防范”目標。加快推進雅中—江西、青海—河南、陜北—湖北等特高壓工程建設，上半年投運張北柔直、蒙西—晉中交流等一批重點工程，按期實現(xiàn)雄安新區(qū)電網(wǎng)、北京冬奧配套電網(wǎng)建設目標。

　　（二）全國政協(xié)委員，東航集團黨組書記、董事長 劉紹勇：

　　提升航空貨運能力  保障供應鏈穩(wěn)定

　　當前，海外疫情形勢依然嚴峻，依托國際物流體系的供應鏈斷裂風險仍在持續(xù)。

　　“部署進一步提升我國國際航空貨運能力，努力穩(wěn)定供應鏈。”此前召開的國務院常務會議指出，我國國際航空貨運能力存在明顯短板，受疫情沖擊國際航空客機腹艙貨運大幅下降，對我國產(chǎn)業(yè)的國際供應鏈帶來較大影響。

　　今年兩會，全國政協(xié)委員、東航集團黨組書記、董事長劉紹勇帶來了一份關于航空物流發(fā)展的提案。

　　劉紹勇表示，在當前嚴峻復雜的國際環(huán)境下，保證國際供應鏈穩(wěn)定至關重要。在今年抗擊疫情中，國際航空貨運 “進不來”“出不去”的矛盾凸顯，航空物流發(fā)展不平衡不充分的問題突出，與中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不匹配，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障供應鏈穩(wěn)定上仍有較大差距。

　　對此，劉紹勇建議，建設航空物流樞紐，選擇產(chǎn)業(yè)配套齊全、綜合交通完善、發(fā)展前景廣闊的地區(qū)，新建或改造專業(yè)貨運機場。

　　（三）全國人大代表，浪潮集團董事長 孫丕�。�

　　充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用  保供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對保障供應鏈穩(wěn)定等具有重要意義，也是振興實體經(jīng)濟、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等的重要抓手。在全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕為今年兩會準備的6份議案中，其中有一份就與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有關。

　　企業(yè)在日常生產(chǎn)、經(jīng)營過程中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。對此，孫丕恕建議，鼓勵企業(yè)共享開放不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)據(jù)，推動工業(yè)數(shù)據(jù)流動，以培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的工業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效。

　　“保供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定是大事，龍頭企業(yè)是重要抓手。”孫丕恕表示，龍頭企業(yè)應該發(fā)揮作用，帶動供應鏈的中小企業(yè)穩(wěn)定，大企業(yè)要有同情心幫助中小企業(yè)。

　　在孫丕恕看來，龍頭企業(yè)的穩(wěn)定作用是和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是緊密連在一起的，以大企業(yè)為核心建立供應鏈條，也屬于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的范疇。

　　“全球供應鏈一定會重塑，企業(yè)都會開始找行業(yè)供應鏈的短板在哪，哪些短缺，哪些能替代，哪些有競爭優(yōu)勢。大企業(yè)可以和中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，補上供應鏈短板，共同應對全球供應鏈的變化。”孫丕恕表示。

　　（四）全國人大代表，華菱集團黨委書記、董事長 曹志強：

　　發(fā)揮國企優(yōu)勢  提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力

　　作為湖南省最大的國有企業(yè)，2019年華菱鋼鐵集團在全國鋼鐵行業(yè)中產(chǎn)量排名第八，利潤總額居行業(yè)第四。突如其來的疫情，對這家企業(yè)和其上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈造成巨大沖擊。

　　“我們重新審視本企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性和競爭力方面作了一些工作。”全國人大代表、華菱集團黨委書記、董事長曹志強表示。

　　這些措施主要包括五個方面：以消除要素制約為切入點，推進產(chǎn)業(yè)鏈全面恢復和暢通；以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，推進基礎產(chǎn)業(yè)鏈再造；以加強科技創(chuàng)新為重點，推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升；以供給側結構性改革為主線，推進產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整優(yōu)化；以構建雙循環(huán)鏈為目標，推進全球產(chǎn)業(yè)鏈合作。

　　為進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力，推動鋼鐵行業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，曹志強提出兩點建議：

　　一是建議國家進一步完善企業(yè)海外投資支撐體系和保障體系。在逆全球化思想抬頭的形勢下，堅持擴大改革開放，堅定支持中國企業(yè)“走出去”，通過直接投資、并購、參股等方式在海外建立資源基地，鞏固和提升資源保障能力。

　　二是建議出臺規(guī)范和促進廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。廢鋼是唯一可以替代鐵礦石的綠色資源。進口廢鋼一直是國內(nèi)廢鋼資源的重要補充。2000年前后，我國每年進口廢鋼保持在1000萬噸左右，近年因政策調(diào)整，進口幾近停滯。當前，需要在廢鋼的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、產(chǎn)品標準、進出口管理等方面進一步明確和優(yōu)化，以減少我國鐵礦石對外依存度。

　　關鍵詞二：新動能

　　5月23日，習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時強調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局。

　　當前，不斷涌現(xiàn)的新機遇、新趨勢，正匯聚起不竭的新動能，推動中國經(jīng)濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

　　（一）全國政協(xié)委員,中國華能集團有限公司黨組書記、董事長 舒印彪：

　　推動煤電清潔高效利用  大力發(fā)展新能源

　　新冠肺炎疫情對我國能源行業(yè)是一次大考，在疫情防控和復工復產(chǎn)中，能源企業(yè)反應迅速，穩(wěn)供應、保民生、強服務，為生產(chǎn)生活秩序加快恢復作出了貢獻。

　　“政府工作報告提出提升能源儲備能力，我們深感責任重大、使命光榮。”全國政協(xié)委員、中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪說。

　　舒印彪認為，就能源領域而言，行業(yè)長期向好的趨勢以及轉(zhuǎn)型升級的動能沒有變，同時以智能化為特征的“新基建”，為我國能源技術和裝備制造升級創(chuàng)造了條件，為能源結構調(diào)整和布局優(yōu)化創(chuàng)造了機會，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級按下了“快進鍵”。

　　舒印彪表示，做好能源安全這篇大文章，能源電力行業(yè)要大力實施能源電力產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推動煤電清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，深入推進能源電力供給側結構性改革。

　　同時，要完善體制機制，聚焦電力網(wǎng)絡安全等“卡脖子”難題，加大關鍵核心技術攻關力度，助力科技創(chuàng)新，不斷強化關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產(chǎn)品保障能力。

　　（二）全國政協(xié)委員，中核集團中國核動力研究設計院黨委書記 萬鋼：

　　加強核科技人才培養(yǎng)  續(xù)寫核工業(yè)發(fā)展新篇章

　　人才引領創(chuàng)新，科技驅(qū)動發(fā)展。激發(fā)中國經(jīng)濟發(fā)展新動能，需要充分發(fā)揮“人才+科技”的作用。

　　核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是創(chuàng)新型國家和科技強國建設的重要標志之一。核科技人才是國家核心競爭力與創(chuàng)新能力提升核心要素，未來核大國競爭就是核科技人才競爭。

　　全國政協(xié)委員、中核集團中國核動力研究設計院黨委書記萬鋼表示，65年來，我國核工業(yè)取得了舉世矚目的成就，離不開幾代核科技人才的艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新。進入新時代，我國核工業(yè)迎來了新的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，核科技人才需求迅速增加。他建議，有必要采取有力措施，加強核科技人才培養(yǎng)，以滿足我國核工業(yè)安全、高效、可持續(xù)發(fā)展，續(xù)寫我國核工業(yè)發(fā)展新的輝煌篇章。

　　一是提高戰(zhàn)略定位，加強高校核科技學科建設。建議國家加強核科技學科建設，合理布局高�？萍紝�業(yè)。在有條件的高校，由教育部組織設立“核科學與技術”類專業(yè)基礎研究和人才培養(yǎng)基地，適度增加核科技專業(yè)研究生招生指標與本科生培養(yǎng)數(shù)量，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　二是健全培養(yǎng)體系，積極發(fā)揮科研院所、骨干企業(yè)的作用。建議積極發(fā)揮核科研院所、核相關企業(yè)核科技人才培養(yǎng)的作用，建立產(chǎn)學研相結合的核科技人才培養(yǎng)方式，健全我國核科技人才的培養(yǎng)體系。

　　三是加強政策引導，吸引、激勵并保留核科技人才。建議國家加強核科技人才的政策引導，完善激勵機制，吸引并保留核科技人才。

　�。ㄈ�）全國人大代表，河南移動黨委書記、董事長、總經(jīng)理 楊劍宇：

　　加快5G建設  激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

　　今年的政府工作報告中提出，加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用。這再次表明我國對于5G發(fā)展的高度重視。

　　“5G建設發(fā)展需要政府、社會、產(chǎn)業(yè)各方共同努力，充分發(fā)揮5G在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的技術優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益的最大化。”全國人大代表、河南移動黨委書記、董事長、總經(jīng)理楊劍宇表示，5G是支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型的關鍵新型基礎設施，因而要加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　楊劍宇表示，5G技術處于正在形成的未來技術和工業(yè)世界的中心，5G與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術的融合與集成應用將有力推動生產(chǎn)生活方式的深刻變革。本質(zhì)上，5G通信網(wǎng)絡不再僅僅用于通信，正在演變成下一代互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以及依賴于這一基礎設施的下一代工業(yè)系統(tǒng)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。

　　楊劍宇認為，5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為通信業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、社會經(jīng)濟乃至全球競爭的重要熱點。我國5G在各方共同努力下，處于全球領先地位，具備良好發(fā)展基礎。

　　楊劍宇建議，在國家層面出臺積極的產(chǎn)業(yè)政策，支撐5G應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展；各行業(yè)主管部門負責推進本行業(yè)5G網(wǎng)絡信息服務的廣泛應用，聚焦本行業(yè)核心需求，制定5G應用推進計劃，推動5G融入千行百業(yè)；鼓勵企業(yè)積極應用5G技術開展內(nèi)部信息化項目改造，對5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、遠程醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)方面的優(yōu)秀成果，給予一定的獎勵。

　　（四）全國人大代表，中國移動遼寧公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理 郎奎平：

　　加快新型基礎設施建設  激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟新動能

　　新型基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是經(jīng)濟發(fā)展的新動能。圍繞“新基建”，全國人大代表、中國移動遼寧公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理郎奎平給出了自己的三點建議：

　　一是加快5G網(wǎng)絡規(guī)模部署，推進5G+創(chuàng)新應用規(guī)模發(fā)展。將我國5G等信息通信基礎設施建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)道路建設規(guī)劃，高質(zhì)量推進5G網(wǎng)絡建設。加強5G與大數(shù)據(jù)、云計算等融合應用，加快推動5G+智慧城市、5G+智能制造、5G+數(shù)字服務、5G+智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)應用的規(guī)模發(fā)展。

　　二是高質(zhì)量構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，加快各領域典型示范項目落地實施。加快企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造和標桿網(wǎng)絡建設，打造標識解析應用生態(tài)，構建人、機、物全面互通的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施。強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)安全管理，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全納入國家網(wǎng)絡安全的法規(guī)體系。

　　三是統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設，加快數(shù)據(jù)中心融合發(fā)展。加強頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，構建集中算力與邊緣計算、數(shù)據(jù)傳輸與應用、區(qū)域與行業(yè)相統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心科學布局體系。推進跨行業(yè)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共建共享，鼓勵行業(yè)企業(yè)上云、上平臺，提升全社會數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用價值。

　　5G是“新基建”的重要組成部分。郎奎平表示，中國移動遼寧公司正在加速推進5G網(wǎng)絡等重點工程項目開工建設，以全面實施“5G+”計劃為抓手，加快推動5G融入百業(yè)、服務大眾：一是加快打造5G精品網(wǎng)絡，夯實經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎；二是加快5G與各行業(yè)應用的深度融合，形成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)；三是加快創(chuàng)新5G商業(yè)模式，創(chuàng)造更大綜合效益和社會價值。